Senado Reformula Projeto de Lei Tributário, Restaura Deduções SALT: Entenda a Importância!

No último fim de semana, o Senado pareceu adentrar uma realidade alternativa.

Ao revelar suas emendas ao chamado “One Big Beautiful Bill”, especialmente revisando a dedução de impostos estaduais e locais (SALT), o Senado realizou uma guinada completa. A revisão elevou o teto da dedução SALT de $10,000 para $40,000 para rendas de até $500,000 até 2029, com ajustes anuais conforme a inflação. Adicionalmente, reintroduziu uma brecha fiscal que permite que entidades pass-through gerenciem impostos estaduais e locais e reivindiquem essas deduções, contornando os tetos individuais de SALT.

Espera-se que esse ajuste aumente ainda mais o déficit já crescente dos EUA e beneficie predominantemente os americanos mais ricos, segundo especialistas.

“As deduções SALT favorecem aqueles que enfrentam altos impostos sobre propriedades, que geralmente são pessoas abastadas,” explicou o professor Christopher Berry da Escola de Políticas Públicas Harris da Universidade de Chicago. “Isso também pode incentivar áreas com altos impostos, tornando os impostos locais mais baratos. Esses resultados geralmente não são vistos como benéficos do ponto de vista político.”

Razões por Trás da Reversão do Senado

As razões exatas por trás da drástica mudança de política do Senado permanecem incertas. Contudo, sabe-se que representantes tanto republicanos quanto democratas de estados com altos impostos, incluindo Nova York, Nova Jersey, Illinois e Califórnia, defenderam o aumento dos tetos de SALT para agradar seus eleitores abastados. Alguns até ameaçaram rejeitar todo o projeto de lei tributária se mudanças em SALT não fossem realizadas.

“Este é, sem dúvida, um caso de negociações secretas projetadas para obter votos,” afirmou Adam Michel, diretor de estudos de política fiscal no Instituto Cato. “Legisladores de estados com altos impostos aproveitaram essas mudanças durante as negociações, sacrificando uma política fiscal sólida e aceitando déficits orçamentários maiores por vantagens locais.”

Com essas mudanças, algumas famílias abastadas acabarão pagando menos em impostos federais, “e alguns estados e governos locais controlados principalmente por democratas terão a oportunidade de aumentar os impostos, apoiados por esses incentivos federais,” adicionou Michel.

O Impacto Fiscal das Mudanças

De acordo com o Comitê para um Orçamento Federal Responsável (CRFB), as alterações no teto de SALT e as mudanças no imposto mínimo alternativo (AMT) poderiam levar a um custo líquido de $325 bilhões.

O AMT é projetado para garantir que os contribuintes de alta renda paguem um nível mínimo de imposto de renda federal. Isso é alcançado exigindo que certos contribuintes ricos calculem sua obrigação tributária duas vezes: uma sob as regras regulares e outra sob o AMT, que restringe certas deduções e isenções. Os contribuintes devem então pagar o maior dos dois valores.

O Senado propõe não apenas estender a isenção do AMT, mas também ajustá-la pela inflação, além de modificar os níveis de eliminação progressiva do AMT.

“Essas mudanças levam a um sistema mais complexo, déficits aumentados e um código tributário mais cheio de exceções,” observou Michel.

A Dedução SALT é Equitativa?

Embora as deduções SALT beneficiem em grande parte os ricos, esses indivíduos frequentemente vivem em estados que contribuem mais para o orçamento federal do que recebem em termos de benefícios, segundo Berry. “Dessa perspectiva, é difícil para os residentes de outros estados argumentarem que as deduções SALT são injustas,” ele disse.

Ações Recomendadas para o Senado

“Em vez de ampliar a dedução SALT, o Senado deveria trabalhar para sua eliminação tanto para contribuintes de alta renda quanto para empresas,” sugeriu o CRFB. Essa medida poderia potencialmente economizar mais de $1 trilhão.

Michel apontou que algumas dessas economias poderiam ser redirecionadas para proporcionar alívio fiscal mais amplo para mais americanos.